Register Factory

Register spielen in der öffentlichen Verwaltung eine zentrale Rolle, ohne die viele Aufgaben nicht effizient wahrgenommen werden könnten. Dennoch gibt es in den verschiedenen Verwaltungen – mit Ausnahme einiger kommerzieller, meist kommunaler Systeme – selten einheitliche, standardisierte Lösungen.

Ein Register ist ein strukturiertes Verzeichnis und damit eine Form der standardisierten Dokumentation von Daten, die ein bestimmtes Merkmal verbindet. Bekannte Beispiele sind Handelsregister, Grundbücher, das Verkehrszentralregister, das Bundeszentralregister oder das Ausländerzentralregister.

Register unterscheiden sich fachlich, sind im Kern aber gleich.

In vielen Fällen stellt heute jedes Register IT-technisch eine Individuallösung dar. Durch meist hohe fachliche und betriebliche Anforderungen an Register, z.B. hohes Datenvolumen, komplexe Regelwerke, Zugriffsrechte und Betrieb 7x24, stellen sie oft sehr komplexe IT-Systeme dar, die aber dennoch ähnliche funktionale Anforderungen besitzen.

Die Führung von Registern erfordert spezielles Know-how. Zudem müssen neue Register oder neue Anforderung an bestehende Register zunehmend kurzfristig und mit begrenzten Mitteln umgesetzt werden.

Modularisierung und Standardisierung der Softwareentwicklung

Mit der Erfahrung aus der Entwicklung und Betriebs des Ausländerzentralregisters, eines der größten deutschen Register, hat das Bundesverwaltungsamt einen Standard entwickelt um Register effizienter zu bauen und zu betreiben: die Register Factory. Wie in einer Fabrik, in der gleichartige Teile durch standardisierte Fertigkomponenten gefertigt werden bietet die Register Factory einen Ansatz in der Informationstechnik: Architektur, Konzepte, technische Infrastruktur, Querschnittskompontenten, Programmierbibliotheken und Middleware sind hier standardisiert und können mehrfach verwendet werden.

Die Register Factory bietet das BVA als Einer-für-Alle-System auch anderen Behörden zur Nutzung und Weiterentwicklung an.